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溫州再發召喚:一切只為引溫商回歸
作者吳勇 林乃鵬    來源溫州日報    更新時間:2013年07月29 【字體:
      在外向型經濟受挫、經濟增長乏力的背景下,“浙商回歸”已經成為浙江省政府的頭號工程。不過,浙商回歸,還得看溫商“第一方陣”。

  據日前召開的在外溫商代表座談會透露,上半年,全市到位內資174億元,總量居全省前三。其中,溫商回歸項目勢頭最勁,引進新項目143個,總投資252億元,占全市招商引資新項目總數的87.2%,到位資金63.61億元。

  在經濟運行相對低迷、各投資主體趨于謹慎的當下,這組看好溫州又投資溫州的數據,愈發顯得珍貴。

  而對于溫商來說,如何“回歸”,則是他們需要面對的現實問題。昔日要素資源缺乏的溫州,今日憑什么、用什么感召天下溫商回鄉投資創業?

  吸引力之一:空間

  溫州缺地漸成過去式

  如果再以“七山二水一分田”習慣性地看待溫州,想必會引來投資思維上的大失誤。

  朝東海放眼,圍墾造地崛起新的希望。新世紀以來圍墾的20多萬畝土地,逐步進入可開發狀態;目前正在實施的甌飛工程13萬畝,加上龍灣二期和丁山三期,又有20多萬畝,這是溫州未來發展的潛力所在。

  往內部挖潛,閑置土地利用解了近渴。去年,僅轉而未供、供而未用一項就清理閑置土地近10萬畝。今年,我市將再完成轉而未供、供而未用土地清理6萬畝以上。

  當前,溫州正在積極爭取全國低效土地開發利用試點。據悉,全國在浙江試點,浙江在溫州試點,下半年有望批準實施,屆時或可整合城鎮低效用地近35萬畝。

  市國土資源局有關負責人表示,“這些項目實施后,可以完全解決溫州的發展空間和建設用地問題,為未來的工業化和城市化提供巨大的空間支撐。”

  吸引力之二:平臺

  溫商創業有了大舞臺

  “我們能夠提供什么樣的平臺,直接決定了溫商回歸項目能否滿足資本逐利需求。”市招商局局長鄭邦良表示。

  作為深入實施“溫商回歸工程”的重要舉措,我市正抓緊申報設立省級溫商回歸產業集聚區,以此承接溫商浙商回歸和產業投資、實體經濟發展。不久的將來,以甌江為界,南北兩翼將展開兩大省級產業集聚區——

  以甌江口和洞頭為核心,整合樂清沿海區域和永嘉部分區域,打造新的甌江口產業集聚區;

  以高新技術產業開發區、經濟技術開發區為核心,聯合龍灣、瑞安、平陽、蒼南部分區域,設立溫州浙商回歸產業集聚區。

  同時,抓住低效用地再開發試點機遇,我市將充分利用拆后土地、城市邊角地等,力爭用3年時間建成2000萬平方米小微企業園。

  這些平臺的建設,既為溫州趕超發展提供了支撐,也為廣大溫商搭建了廣闊的創業創新舞臺。

  吸引力之三:政策

  政策突破解后顧之憂

  優惠的政策,無疑是吸引投資的最大閃光點之一。

  今年上半年,市委、市政府又制定出臺了《支持溫商創業創新促進溫州發展工作三年規劃》等政策文件,對一些戰略性新興產業、城市基礎設施建設等領域,明確按照“非禁即入”的原則,引導和鼓勵溫商參與項目開發建設。

  接下來,我市將按照“人無我有、人有我優”的要求,研究出臺最管用、最優惠的溫商回歸政策,形象地說,就是讓回鄉溫商政治上有榮譽、經濟上有實惠、社會上有地位、在鄉親面前有榮光。

  同時,擬出臺《溫州市重點產業招商方案》,結合重大產業項目“一事一議”實施辦法,為重點產業項目回歸量身定做招商方案。健全完善人才引進等配套政策,為溫商解決后顧之憂。

  吸引力之四:環境

  項目落地“拎包入住”

  與其說招商,不如說招心。溫州拿什么招回在外溫商的心?無疑是環境。沒有好的軟環境,有的項目即便招進來了也遲遲不能落地,將影響招商成效和經濟發展。

  當前,我市正在強化“一把手”抓“一號工程”工作,堅持各級領導班子領銜帶隊招商、主動上門招商,用實實在在的項目包裝和熱情周到的服務,努力打造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

  為實現項目落地“拎包入住”,我市將深化新一輪審批改革,以把溫州打造成審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優的城市為目標,繼續推進簡政放權工作,圍繞“四減少”,即減少審批部門、審批事項、審批環節、審批時限,啟動新一輪行政審批制度改革,尤其要對企業投資項目事項實行“寬進、簡批”,變審核、審批為備案制度。同時,對溫商回歸項目要提供保姆式的全程代辦制,實行項目落地“拎包入住”,著力提高招商項目落地率。

  記者了解到,目前全市共有千余名代辦員,全程代辦項目審批等工作;經過審批改革,目前我市平均一個項目的審批時間為4.45個工作日,為省內最短。

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